Άσκηση ή μη ενδίκων μέσων κατά των με αριθ. 12428/2021 και 12429/2021 αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών

ΘΕΜΑ: «Άσκηση ή μη ενδίκων μέσων κατά των με αριθ. 12428/2021 και 12429/2021 αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (τμήμα 27^ο Τριμελές)»

Αριθμός Απόφασης: 40/2022

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ. 2 του Ν. 3852/10 περί ‘’Νέας Αρχιτεκτονικής της  Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης’’ .

2. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 περ. ι του Ν. 3852/2010, ως ισχύει.

β) Τη με αριθμό 12428/2021 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (τμήμα 27^ο Τριμελές) με την οποία έγινε δεκτή η με ΠΡ1866/2019 Προσφυγή της Βασ. Μπ. και ακυρώθηκε η με αριθ. 56/20.11.2018 απόφαση Ε.Π.Ζ. Δήμου Μαραθώνος με την οποία είχε αποφασιστεί η ανάκληση της 6903/30.12.1998 άδειας ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος που διατηρεί στην περιοχή Αγ. Μαρίνας Ν. Μάκρης, λόγω ύπαρξης βεβαιωμένων οφειλών.

γ) Τη με αριθμό 12429/2021 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (τμήμα 27^ο Τριμελές) με την οποία έγινε δεκτή η με ΠΡ1993/2019 Προσφυγή της Σεβ. Αμ. και ακυρώθηκε η με αριθ. 56/20.11.2018 απόφαση Ε.Π.Ζ. Δήμου Μαραθώνος με την οποία είχε αποφασιστεί η ανάκληση της 5416/30.5.2005 άδειας ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος που διατηρεί στην περιοχή Ζούμπερι Ν. Μάκρης, λόγω ύπαρξης βεβαιωμένων οφειλών.

δ) Τη Δ.Υ./03-02-2022 γνωμοδότηση της έμμισθης δικηγόρου του Δήμου Γεωργίας Κωτούλια, ότι σύμφωνα με τις απόψεις που απέστειλε η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου (τμήμα αδειοδοτήσεων της δ/νσης τοπικής οικονομικής ανάπτυξης), στο αρμόδιο Δικαστήριο πριν από τη συζήτηση των ως άνω προσφυγών, η υπηρεσία είχε εισηγηθεί στην ΕΠΖ την ανάκληση των παραπάνω αδειών λειτουργίας των εν λόγω κ.υ.ε., λόγω ύπαρξης βεβαιωμένων οφειλών των επιχειρηματιών μεταγενεστέρων της χορήγησης των αδειών αυτών, σύμφωνα με όσα αναφέρονταν στα με αριθ. 4775/3-3-2016 και 39104/13-11-2015 έγγραφα του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ήτοι ότι η βεβαίωση ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τους δήμους, με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας και του διακανονισμού καταβολής της οφειλής, συνιστούσε λόγο ανάκλησης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος.  Για το λόγο αυτό η ΕΠΖ αποφάσισε την ανάκληση των εν λόγω αδειών, ενώ η εκτέλεση των αποφάσεων του αρμόδιου αντιδημάρχου περί σφράγισης των ως άνω καταστημάτων είχε ανασταλεί με αποφάσεις του ΔΠΑ στο οποίο είχαν προσφύγει οι επιχειρηματίες, μέχρι την έκδοση απόφασης επί των προσφυγών τους.  Μεταγενέστερα των ως άνω αποφάσεων της Ε.Π.Ζ.,  όπως η ως άνω αρμόδια υπηρεσία του Δήμου ρητώς αναφέρει στις απόψεις της, το Υπουργείο Εσωτερικών με το υπ’ αριθ. 46384/19-6-2019 έγγραφό του κάλεσε τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις να γνωστοποιήσουν στους δήμους την υπ’ αριθ. 145/27-7-2018 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για ομοιόμορφη εφαρμογή. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση αυτή του ΝΣΚ «Η κατά το άρθρο 285 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και το άρθρο 2 παρ. 7 της υπ’ αριθ. ΔΙΑΔΠ/Φ.Α.2.1/31600/2013 κ.υ.α., ανυπαρξία βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τους δήμους, αφορά αποκλειστικά το χρόνο χορηγήσεως οποιασδήποτε μορφής άδειας και δεν αφορά τη διάρκεια ισχύος της, ώστε η, τυχόν, σε χρόνο μεταγενέστερο της χορηγήσεως της όποιας άδειας, δημιουργία βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών του ενδιαφερομένου, δεν θίγει το κύρος της χορηγηθείσας άδειας ούτε συνιστά λόγο ανακλήσεώς της». Τα αυτά δέχθηκε και το δικάσαν Δικαστήριο και δέχθηκε τις εν θέματι Προσφυγές ακυρώνοντας τις αποφάσεις της Ε.Π.Ζ. περί ανάκλησης των αδειών λειτουργίας των εν λόγω κ.υ.ε., ως άλλωστε δέχεται και η αρμόδια υπηρεσία (τμήμα αδειοδοτήσεων) και επισημαίνει στις απόψεις της προς το Δικαστήριο. Ως εκ τούτου ως αναφέρεται στη γνωμοδότηση της έμμισθης δικηγόρου, ουδείς βάσιμος λόγος έφεσης κατά των εν θέματι αποφάσεων, συντρέχει.

στ) Το γεγονός ότι η Οικονομική Επιτροπή αδυνατεί να συγκληθεί έγκαιρα, επιβάλλοντας τη λήψη άμεσης απόφασης από το Δήμαρχο δεδομένου ότι υφίσταται προθεσμία για την άσκηση των ενδίκων μέσων.

Α π ο φ α σ ί ζ ε ι

1. Την μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά των με αριθ. 12428/2021 και 12429/2021 αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (τμήμα 27^ο Τριμελές) σύμφωνα και με τη σχετική γνωμοδότηση της έμμισθης δικηγόρου του Δήμου Μαραθώνος, Γεωργίας Π. Κωτούλια.
2. Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό (40/2022 ΑΔ) και θα αναρτηθεί στο δικτυακό τόπο ειδικού σκοπού του Δήμου για το Διαύγεια (http://sites.diavgeia.gov.gr/marathon).

Ο Δήμαρχος

ΤΣΙΡΚΑΣ ΣΤΕΡΓΙΟΣ

https://diavgeia.gov.gr/decision/view/645ΘΩΛΜ-ΑΥΘ

https://diavgeia.gov.gr/doc/645ΘΩΛΜ-ΑΥΘ